- Басты бет
- Әдістеме
Кәсіптік білім беру ұйымдарын саралау әдістемесі оқу орындарының табыстылығын объективті өлшеуге, сондай-ақ өңірлер бойынша кадрлар даярлаудың тиімділігін салыстыруға, кәсіптік білім беру ұйымдарында даярлау бағыттары (мамандықтар топтары) және нақты мамандықтар даярлау мүмкіндік береді.
Рейтингті әзірлеу кезінде екі негіз қалаушы қағидат қолданылды.
Біріншіден, деректердің салыстырмалылығы. Өңірлерді, оқу орындарын, дайындық бағыттары мен нақты мамандықтарды Абсолюттік көрсеткіштер бойынша салыстыру олардың әртүрлі ауқымдарына байланысты орынсыз, сондықтан бағалау салыстырмалы көрсеткіштер негізінде жүзеге асырылады.
Шартты сандар мысалында: «А» аймағында 30000 түлек жұмысқа орналасты, ал «Б» аймағында 3000 түлек жұмысқа орналасты. «А» аймағының абсолюттік артықшылығы оның тиімділігін әр түрлі ауқымдағы түрге дәлел бола алмайды.
Мәселен, егер «А» және «Б» аймақтарындағы бітірушілердің (жұмысқа орналасқан және жұмысқа орналаспаған) жалпы саны тиісінше 40000 және 3200 адамды құраса, керісінше, «жұмысқа орналастырылған түлектердің үлесі» салыстырмалы көрсеткіші негізінде салыстыру «А» аймақтарымен (75,00%) салыстырғанда «Б» (93,75%) аймағының үлкен тиімділігін көрсетеді.
Екіншіден, деректерді қалпына келтіру. Рейтинг әртүрлі деректерді пайдалануы тиіс, ол үшін оларды бірыңғай шкалаға келтіру қажет.
Мысалы, екі оқу орнының тиімділігін пайызбен өлшенетін жұмысқа орналастырылған түлектердің үлесі және теңгемен өлшенетін жалақының орташа айлық мөлшері бойынша салыстыру мүмкін емес.
Салыстыру мүмкіндігі үшін әрбір көрсеткіш нормаланады, яғни бірыңғай балдық шкалаға келтіріледі. Осы рейтингте 1 (минимум) - ден 100 (максимум) баллға дейінгі шкала қолданылады.
Рейтингте алты көрсеткіш қолданылады.
Көрсеткішті әзірлеу. Әр жеке алынған түлек бойынша соңғы оқу жылы кезінде зейнетақы жарналарының болуы қадағаланады. Деректер массивінде болған жағдайда «1», болмаған жағдайда «0» мәні белгіленеді. Одан әрі түлектердің массиві бойынша мәндер ұқсас аймақтардың, оқу орындарының, даярлау бағыттары мен нақты мамандықтардың диапазондарында орташаланады.
1 формула.
Интерпретация және маңыздылығы. Көрсеткіш соңғы оқу жылы ақылы жұмыспен айналысатын түлектердің үлесі ретінде «оқылады» (толық емес жұмыс).
«0%» мәні студенттердің ешқайсысы соңғы оқу жылында жұмыс істемейтінін білдіреді, «100%» мәні – барлық студенттер жұмыс істеді. Әдетте, іс жүзіндегі деректер көп жағдайда осы соңғы оқиғалар арасындағы интервалда болады.
Көрсеткіш маңызды, өйткені оқуды аяқтамаған жас маманның жұмыс берушінің алдында тартымдылығын көрсетеді және сол арқылы оқу орнына деген сенімділікті және/немесе мамандықтың қажеттілігін көрсетеді. Сонымен қатар, көрсеткіштің жоғары мәні оқу орнының жергілікті жұмыс берушілермен тығыз байланыстарының болуын, кәсіптік бағдар шараларының тиімділігін, оқу барысында практикалық дайындыққа баса назар аударатынын көрсетеді.
Көрсеткішті әзірлеу. Әрбір жеке алынған түлек бойынша оқу орнының қабырғасынан шыққан сәттен бастап 2018 жылғы шілдеге келген тексеру сәтіне дейін «Бақыланатын 1 кезең» есептеледі.
Талдау кезінде 2015, 2016 және 2017 жылдардағы жоғары оқу орындарының (4 және 5 жылдан екі типтік оқу мерзімі) және колледждердің (көптеген типтік оқу мерзімі) бітірушілері туралы деректер пайдаланылғанын көрсету қажет. Осыған байланысты әрбір түлек үшін «Бақыланатын 1 кезең» Әр түрлі болып табылады. Мысалы, 2015 жылдың маусым айында оқуды аяқтаған ЖОО түлектері үшін кезең 36 айды құрайды (2015 жылдың шілдесінен бастап 2018 жылдың маусымын қоса алғанда). 2016 жылдың желтоқсанында оқуды аяқтаған колледж түлегі үшін 18 ай (2017 жылдың қаңтарынан бастап 2018 жылдың маусымына дейін).
Одан әрі «Бақыланатын 1 кезең» шеңберінде әрбір түлек бойынша жұмысқа орналасуға қабылданатын алғашқы зейнетақы жарнасының келіп түсу сәті тіркеледі және «Жұмыс іздеу кезеңі» есептеледі.
2 формула.
Одан әрі түлектердің массиві бойынша мәндер ұқсас аймақтардың, оқу орындарының, даярлау бағыттары мен нақты мамандықтардың диапазондарында орташаланады.
3 формула.
Интерпретация және маңыздылығы. Көрсеткіш бітірушінің оқуды аяқтаған сәттен бастап 2018 жылдың шілдесіне дейін жұмыс орнын табуға жұмсаған уақытының бір бөлігі ретінде «оқу» қажет.
«0%» мәні түлектердің ешқайсысы жұмысқа орналаса алмағанын, «100%» мәні – барлық студенттер оқуды аяқтағаннан кейін бірден жұмысқа орналасқанын білдіреді. Әдетте, іс жүзіндегі деректер көп жағдайда осы соңғы оқиғалар арасындағы интервалда болады.
Көрсеткіш маңызды, себебі еңбек нарығында мамандықтың қажеттілігін тікелей куәландырады. «Жұмыс іздеу ұзақтығы» аз болған сайын, оқу орнының тиімділігі соғұрлым жоғары.
Көрсеткішті әзірлеу. Әрбір жеке алынған түлек бойынша алғашқы зейнетақы жарналары түскен сәттен бастап 2018 жылғы шілдеге келген тексеру сәтіне дейін «Бақыланатын 2 кезең» есептеледі.
Бұдан әрі әрбір түлек бойынша «Бақыланатын 2 кезеңде» зейнетақы жарналарын алудың ұзақтығы есептеледі. 2017 жылғы түлектер үшін кем дегенде 2 ай, 2016 жылғы түлектер үшін 3 ай және 2015 жылғы түлектер үшін 5 ай жарналар болған жағдайда деректер массивінде «1», болмаған жағдайда – «0» мәні белгіленеді. Ең төменгі мәндерді дифференциациялау түлектердің тұрақты жұмыс істемейтін кездейсоқ жұмыстарын ажыратуға мүмкіндік береді.
Соңғы қадамда түлектер массиві бойынша мәндер ұқсас аймақтардың, оқу орындарының, дайындық бағыттары мен нақты мамандықтардың диапазондарында орташаланады.
4 формула.
Интерпретация және маңыздылығы. Көрсеткіш жұмысқа орналасқан түлектердің үлесі ретінде «оқу» қажет.
«0%» мәні түлектердің ешқайсысы жұмысқа орналаса алмағанын, «100%» мәні – барлық студенттер жұмысқа орналасқанын білдіреді. Әдетте, іс жүзіндегі деректер көп жағдайда осы соңғы оқиғалар арасындағы интервалда болады.
Көрсеткіш түлектердің еңбек нарығындағы бәсекеге қабілеттілігін тікелей көрсетеді.
Көрсеткішті әзірлеу. «Бақыланатын 2 кезең» шеңберінде әрбір жеке жұмысқа орналасқан түлек бойынша оған зейнетақы жарналары төленетін айлардың саны есептеледі. Жұмысқа орналаспаған түлектер есепке алынбайды.
Бұдан әрі әрқайсысы бойынша «жарналарды тұрақты алу кезеңі» есептеледі.
5 формула.
Одан әрі түлектердің массиві бойынша мәндер ұқсас аймақтардың, оқу орындарының, даярлау бағыттары мен нақты мамандықтардың диапазондарында орташаланады.
6 формула.
Интерпретация және маңыздылық. Көрсеткіш «Оқу» уақытының бір бөлігі ретінде оқылуы керек, оның интервалында бірінші жұмысқа орналасқаннан бастап және тексерілу сәтіне дейін бітіруші жұмыс істейді.
«0%» мәні осы көрсеткішке қолданылмайды, себебі есепке тек жұмысқа орналасқан түлектер қабылданады, «100%» мәні барлық бітірушілердің жұмыста және жұмыссыздық кезеңдерінде үзілістер болмағанын білдіреді.
Көрсеткіш маңызды, себебі бітірушінің жұмыс берушінің алдында кәсіби жарамдылығын сипаттайды, бітірушінің алғашқы жұмыс нәтижелерін алғаннан кейін онымен «нығайтылған әсер» негізінде жұмысты жалғастыруға дайындығы. Сонымен қатар, көрсеткіш жұмыс орнының «сапасы» (тұрақтылығы), сондай-ақ түлектердің өздерінің бір жұмыс орнында ұзақ жұмыс істеуге эмоционалды-психологиялық дайындығы туралы куәландырады.
Көрсеткішті әзірлеу. «Байқалатын 2 кезең» шеңберінде әрбір жеке жұмысқа орналасқан түлек бойынша зейнетақы жарналарының мөлшерін 10 есе көбейту жолымен жалақының нақты ай сайынғы мөлшері есептеледі (Қазақстандағы міндетті зейнетақы жарналарының ставкасы 10% құрайды).
Одан әрі әрбір түлек бойынша «Бақыланатын 2 кезеңде» оның «жеке орташа жалақы мөлшері» есептеледі.
7 формула.
Одан әрі түлектердің массиві бойынша мәндер ұқсас аймақтардың, оқу орындарының, даярлау бағыттары мен нақты мамандықтардың диапазондарында орташаланады.
8 формула.
Интерпретация және маңыздылығы. Ұқсас аймақтардың, оқу орындарының түлектері алатын еңбекақының орташа мөлшерін, даярлау бағыттары мен нақты мамандықтарды көрсететін көрнекі көрсеткіш. Өлшем бірлігі - теңге.
Көрсеткіш өте маңызды, себебі ол түлек жұмыс орнының «сапасы» мен жұмыс берушінің «құндылығын» сипаттайды.
Дегенмен, индикатор екі шектеулерге ие.
Біріншіден, «Зейнетақымен қамсыздандыру туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес міндетті зейнетақы жарналарын есептеу үшін қабылданған айлық табыс ең төменгі жалақыдан 75 еседен аспауы тиіс. Осылайша, егер бұл табалдырықтан асып кетсе, жеке түлектердің нақты жалақысы төмен бағалануы мүмкін. Дегенмен, талданған деректер жиынтығында белгіленген жалақы мөлшерінің 10%-ы ғана төленетін түлектер саны статистикалық тұрғыдан шамалы.
Екіншіден, жалақы мөлшерін тікелей салыстыру дұрыстығы белгілі бір күмән тудырады. Мысалы, республиканың батысындағы мұнай-газ секторында жұмысқа орналасқан түлектердің жалақысын еліміздің оңтүстігінде ауыл шаруашылығы саласында жұмыс істейтін түлектердің жалақысымен салыстыру жеткіліксіз.
Бұл жағдай рейтингті қалыптастыру кезінде ескерілген.
Біріншіден, «орташа жалақы» статистикалық түрде осы көрсеткіштің шағын салмағының есебінен рейтингтің жиынтық нәтижесіне аз әсер ететін болады (бұдан әрі - «Приоритизация және рейтинг құрылымы» бөлімшесін қараңыз), яғни рейтингтің барлық пайдаланушылары үшін қызықты Қосымша ақпарат ретінде көбірек қызмет ететін болады.
Екіншіден, осыған байланысты рейтинг құрылымында келесі көрсеткіш енгізілді.
Көрсеткішті әзірлеу. Әрбір жеке жұмысқа орналасқан түлек бойынша ақпараттық жүйеден жұмыс берушінің бизнес сәйкестендіру нөмірі (БСН) түсіріледі. БСН-ге сәйкес жұмыс орны орналасқан сала және өңір белгіленеді.
«Тәжірибелі қызметкерлердің орташа жалақысы» ретінде Қазақстан Республикасының Статистика жөніндегі Комитеті ұсынған салалар мен өңірлер бөлігінде республика бойынша орташа жалақы Матрицасы пайдаланылады.
Одан әрі әрбір түлек үшін оның орташа айлық жалақы мөлшері мен бітіруші жұмысқа орналасқан өңір мен салаларда тәжірибелі қызметкерлер алатын орташа жалақы мөлшері арасындағы «Алшақтық» анықталады.
9 формула.
Одан әрі түлектердің массиві бойынша мәндер ұқсас аймақтардың, оқу орындарының, даярлау бағыттары мен нақты мамандықтардың диапазондарында орташаланады.
10 формула.
Интерпретация және маңыздылығы. Көрсеткіш «тәжірибелі қызметкерлердің орташа жалақысының қанша пайызы түлектердің жалақысының мөлшерін құрайды» деп түсіндірілуі керек.
Көрсеткіш өте маңызды, өйткені ол тәжірибелі әріптестермен салыстырғанда бітірушілердің жалақысын бағалаудың объективті әдісін жасайды. Бұл еліміздің әр түрлі салалары мен өңірлерінде еңбекақы төлеудің саралануына қарамастан түлектердің еңбекақы төлеу деңгейін сипаттайтын сапалық көрсеткіш.
Жоғарыда көрсетілгендей, осы рейтингте 1 (минимум) - ден 100 (максимум) баллға дейінгі шкала қолданылады.
100 баллдық шкалаға келтіру кезінде істердің ең жақсы жағдайын білдіретін көрсеткіштер үшін тікелей тәуелділік формуласы қолданылады.
11 формула.
Аталған «11 формула» жұмыс іздеу ұзақтығы екінші көрсеткішінен басқа, рейтингтің барлық көрсеткіштеріне қолданылады, өйткені ол жағдайда түлектер жұмыс іздеген сайын, олар соншалықты нашар дайындалған.
12 формула.
Осыған байланысты осы көрсеткішпен болған жағдайда реверсивті «12 формуласы» қолданылады.
Пайдаланылатын көрсеткіштердің маңыздылығы бір-бірінен ерекшеленеді, сондықтан рейтингті қалыптастыру кезінде неғұрлым және одан төмен басым көрсеткіштерді анықтау қажет болып табылады.
Бұл үшін әрбір көрсеткішке салмақ беріледі.
Салмағы көп болса:
- рейтингті қалыптастыру кезінде бағаланатын көрсеткіш үлкен мәнге ие,
- көбіне, осы көрсеткіштің мәні рейтингтегі жағдайға әсер етеді
Барлық көрсеткіштер бойынша таразылардың сомасы 100% құрайды.
Осы зерттеудің мақсаттары көзделетін басымдықтарды ескере отырып, көрсеткіштердің маңыздылығы мен салмағы келесі кестеде көрсетілгендей бөлінген.
1 Кесте. Рейтинг құрылымы
| № | Көрсеткіш | Өлшем бірлігі | Салмағы |
|---|---|---|---|
| 1 | Оқу кезіндегі жұмыс | % | 4% |
| 2 | Жұмыс іздеу ұзақтығы | % | 15% |
| 3 | Жұмыспен қамтылу деңгейі | % | 21% |
| 4 | Жұмыстың тұрақтылығы | % | 35% |
| 5 | Орташа жалақы | теңге | 5% |
| 6 | Түлектер жалақысының тәжірибелі әріптестерінен артта қалуы | % | 20% |
| БАРЛЫҒЫ | 100% |
Ең үлкен 35% үлес салмақ «жұмыс тұрақтылығына» берілді, себебі жұмысқа орналасу фактісінің өзі жұмыс сапасының толық дәлелі болып табылмайды.
Мысалы, түлектердің қаралған оқиғаларының ауқымында бірінші жұмысқа орналасу сәтінен бастап 100% уақыттың ішінде бітіруші 50% - дан аз уақыт жұмыс істеп, жұмыс берушілердің ауысуымен жиі үзіліс жасайды. Әр жаңа жұмыс орны оған жалақының өсуіне кепілдік бермейді.
Осыған байланысты «жұмысқа орналасу деңгейі» көрсеткішіне аз, дегенмен, маңыздылығы бойынша екінші салмақ 21% мөлшерінде берілді.
Үлес салмағы бойынша 20% мөлшеріндегі үшінші болып «түлектердің тәжірибелі әріптестерінен жалақысының артта қалуы» көрсеткіші болып табылады.
15% елеулі салмақ «жұмыс іздеу ұзақтығы» көрсеткішіне, оның ішінде оның әлеуметтік маңыздылығына байланысты берілді.
«Орташа жалақы» (5%), және «оқу кезіндегі жұмыс» (4%) көрсеткіштері оқу орындарының қабырғаларынан шығарылғаннан кейінгі кезеңде жастардың табыстылығын бағалау бойынша нысаналы.